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    因妻子超生被罰款24萬(wàn)余元，中國(guó)青年政治學(xué)院法律系副教授楊支柱與海淀區(qū)計(jì)生委打起了官司（本報(bào)曾報(bào)道）。昨天楊支柱在其博客上透露，海淀**一審判他敗訴、維持計(jì)生委的處罰決定后，他不服判決向市一中院提起上訴。

    44歲的楊支柱原是中國(guó)青年政治學(xué)院的副教授，但因超生被學(xué)校從教師崗位解聘。2009年12月21日，楊的妻子陳女士在醫(yī)院生下他們的第二個(gè)女兒。2010年9月，超生女被社區(qū)和街道發(fā)現(xiàn)后，他們接到了海淀區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（下稱海淀區(qū)計(jì)生委）開(kāi)出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，認(rèn)定他們“違法生育第二個(gè)子女”，按照2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的標(biāo)準(zhǔn)，9倍向他們征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”240642元。

    楊支柱認(rèn)為，我國(guó)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)中都沒(méi)有“違法生育”這個(gè)詞，海淀區(qū)計(jì)生委的這份決定書顯失公平，請(qǐng)求**依法撤銷。

    海淀區(qū)計(jì)生委表示，他們做出的決定書適用法律法規(guī)正確、認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法。按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則中“人均可支配收入3-10倍”的規(guī)定，他們已經(jīng)考慮到楊支柱夫婦的收入狀況，把處罰幅度縮小了，并且楊支柱夫婦可以申請(qǐng)分3期支付，但他們沒(méi)有申請(qǐng)。如果楊支柱認(rèn)為收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)違法，應(yīng)該去找立法機(jī)關(guān)或上級(jí)**修改有關(guān)規(guī)定。

    一審**認(rèn)為，根具有關(guān)法規(guī)，區(qū)縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育以及與之相關(guān)的工作，并負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收，因此海淀區(qū)計(jì)生委負(fù)有這些法定職責(zé)。該單位根據(jù)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，而且經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查、審批、決定、送達(dá)等程序，符合法律規(guī)定，征收額度也無(wú)不當(dāng)。楊支柱的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，**不予支持。

    對(duì)于楊支柱提出的計(jì)劃生育規(guī)章不合法的問(wèn)題，**表示，本案司法審查的對(duì)象針對(duì)的是計(jì)生委做出的具體行政行為是否合法，并不涉及地方**規(guī)章的合法性，《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》系北京市地方**規(guī)章，其合法性問(wèn)題不應(yīng)在本案司法審查的范圍之內(nèi)。

    楊支柱認(rèn)為一審**適用法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求二審**依法改判，撤銷海淀計(jì)生委的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書。