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    今天，衛(wèi)計(jì)委疾病預(yù)防控制局在網(wǎng)上刊登了《衛(wèi)計(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃實(shí)施方案（2012-2020年）的通知 》。通知要求各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心遵照施行《全國(guó)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃實(shí)施方案（2012-2020年）》。
 

    全國(guó)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃實(shí)施方案（2012-2020年）
 

    為加強(qiáng)我國(guó)消除麻風(fēng)病危害工作，積極推進(jìn)各地衛(wèi)計(jì)委門(mén)貫徹落實(shí)《全國(guó)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃（2011-2020年）》，如期完成消除麻風(fēng)病危害的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我國(guó)麻風(fēng)病防止工作實(shí)際，特制定本方案。

    一、目標(biāo)分解

    （一）到2015年，全國(guó)麻風(fēng)病患者數(shù)量較2010年減少20%，即控制在5300例以?xún)?nèi)。到2020年全國(guó)麻風(fēng)病患者數(shù)量較2010年減少50%，即控制在3300例以?xún)?nèi)。

    （二）到2015年，全國(guó)所有縣（市）麻風(fēng)病患病率控制在1/萬(wàn)以下，患病率在1/10萬(wàn)以上的縣（市）控制在156個(gè)以?xún)?nèi)；到2020年，患病率在1/10萬(wàn)以上的縣（市）控制在70個(gè)以?xún)?nèi)，各省份分解指標(biāo)詳見(jiàn)附件1。

    （三）到2015年和2020年，新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者中2級(jí)畸殘者在一類(lèi)地區(qū)分別控制在20%和17%以?xún)?nèi)，在二、三類(lèi)地區(qū)分別控制在25%和23%以?xún)?nèi)。

    二、任務(wù)及要求

    （一）建立多部門(mén)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要負(fù)責(zé)牽頭成立由各有關(guān)部門(mén)參與的消除麻風(fēng)病危害工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立省級(jí)麻風(fēng)病防止工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，一、二類(lèi)地區(qū)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)當(dāng)?shù)芈轱L(fēng)病防止工作進(jìn)展，研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題。

    （二）完善麻風(fēng)病防止服務(wù)體系。完善各級(jí)麻風(fēng)病防止專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配備人員。一、二類(lèi)地區(qū)的省級(jí)防止專(zhuān)業(yè)人員不少于3名，地市和縣級(jí)不少于1名。三類(lèi)地區(qū)省級(jí)防止機(jī)構(gòu)必須有麻風(fēng)病防止專(zhuān)職人員，地市和縣級(jí)防止機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備麻風(fēng)病防止兼職人員。

    基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)工作人員，參與患者發(fā)現(xiàn)、管理、健康教育等工作。

    建立健全省級(jí)和地市級(jí)消除麻風(fēng)病危害技術(shù)指導(dǎo)組，為轄區(qū)麻風(fēng)病防止工作提供技術(shù)支持。

    各地在指定麻風(fēng)病診治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，要優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)赜袟l件的皮膚病專(zhuān)科醫(yī)院或具備麻風(fēng)病診治能力的二級(jí)以上綜合醫(yī)院。

    （三）加強(qiáng)麻風(fēng)病防止培訓(xùn)工作。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行麻風(fēng)病防止知識(shí)培訓(xùn)，并納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理。培訓(xùn)對(duì)象包括麻風(fēng)病防止專(zhuān)業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚科和神經(jīng)科醫(yī)師、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診醫(yī)師和防保人員、村醫(yī)。對(duì)麻風(fēng)病防止專(zhuān)業(yè)人員主要開(kāi)展防止管理、疫情監(jiān)測(cè)、診斷治療、殘疾預(yù)防、實(shí)驗(yàn)室檢查等方面的培訓(xùn)。對(duì)皮膚科和神經(jīng)科醫(yī)師主要開(kāi)展麻風(fēng)病診斷與鑒別診斷、麻風(fēng)不良反應(yīng)的處置等方面知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員主要開(kāi)展麻風(fēng)病防止核心知識(shí)（見(jiàn)附件2）、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、殘疾預(yù)防等知識(shí)與技能的培訓(xùn)。

    一類(lèi)地區(qū)省、市、縣三級(jí)，二類(lèi)地區(qū)省、市級(jí)，三類(lèi)地區(qū)省級(jí)每年至少開(kāi)展一次培訓(xùn)，一、二類(lèi)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)由縣級(jí)麻風(fēng)防止專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。到2015年，對(duì)防止機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚科和神經(jīng)科醫(yī)師培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到80%；對(duì)一、二類(lèi)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)覆蓋率分別達(dá)到80%和70%。

    （四）加大病例早期發(fā)現(xiàn)力度。一、二類(lèi)地區(qū)要有針對(duì)性地開(kāi)展疫點(diǎn)調(diào)查、線(xiàn)索調(diào)查、**檢查、治愈者復(fù)查、皮膚科篩查等措施，力爭(zhēng)做到當(dāng)年發(fā)病，當(dāng)年發(fā)現(xiàn)。對(duì)所有新發(fā)病例開(kāi)展疫點(diǎn)調(diào)查。對(duì)所有麻風(fēng)病患者的**每年進(jìn)行1次隨訪(fǎng)檢查。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員在日常診治及為居民建立健康檔案過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告麻風(fēng)病可疑線(xiàn)索?；疾÷试趌／10萬(wàn)以上的縣（市）至少每2年開(kāi)展一次消除麻風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

    各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的麻風(fēng)病可疑患者，要及時(shí)轉(zhuǎn)診至當(dāng)?shù)芈轱L(fēng)病防止專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診，對(duì)**須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并將有關(guān)信息錄入全國(guó)麻風(fēng)病防止信息管理系統(tǒng)。

    落實(shí)麻風(fēng)病病例發(fā)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于麻風(fēng)病**的線(xiàn)索報(bào)告人，要積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政給予報(bào)病獎(jiǎng)勵(lì)。

    （五）規(guī)范麻風(fēng)病治療與管理。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的推薦，對(duì)于少菌型和多菌型麻風(fēng)患者，分別給予6個(gè)月少菌型和12個(gè)月多菌型方案的聯(lián)合化療。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重麻風(fēng)反應(yīng)、神經(jīng)炎和藥物毒副作用的患者，應(yīng)當(dāng)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)給予治療處置。如患者發(fā)生非麻風(fēng)的綜合性疾病，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)給予診治。

    麻風(fēng)病患者在完成聯(lián)合化療規(guī)定療程后，要加強(qiáng)隨訪(fǎng)，如果其活動(dòng)性癥狀（活動(dòng)性皮損或周?chē)窠?jīng)疼痛及壓痛等）消失，無(wú)麻風(fēng)反應(yīng)，多菌型患者皮膚涂片查菌陰轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)臨床判愈。

    對(duì)于聯(lián)合化療期間的麻風(fēng)病患者，前6個(gè)月每月1次、以后每3個(gè)月1次由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行周?chē)窠?jīng)功能評(píng)價(jià)，對(duì)確診為神經(jīng)炎的患者給予及時(shí)處置。對(duì)于殘疾者，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展眼、手、足自我護(hù)理知識(shí)與技能培訓(xùn)，并為其提供相應(yīng)的防護(hù)用品。對(duì)于符合手術(shù)適應(yīng)癥者，要及時(shí)實(shí)施手術(shù)矯治。

    大力普及麻風(fēng)病防止知識(shí)。各級(jí)衛(wèi)計(jì)委門(mén)要充分利用“世界防止麻風(fēng)病日”等契機(jī)，加大麻風(fēng)病防止知識(shí)宣傳和**開(kāi)發(fā)力度，利用多種媒體形式，介紹麻風(fēng)病相關(guān)知識(shí)和我國(guó)防止工作成效，普及麻風(fēng)病可防、可治、不可怕的理念，促進(jìn)**和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步關(guān)注和支持麻風(fēng)病防止工作，促進(jìn)公眾消除麻風(fēng)病歧視。要將麻風(fēng)病防止知識(shí)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目教育常規(guī)工作。要為宣傳、教育、廣電等部門(mén)開(kāi)展麻風(fēng)病防止宣傳教育提供技術(shù)支持。各地要按照衛(wèi)計(jì)委制定的調(diào)查方案，分別于2015年和2020年對(duì)本地區(qū)麻風(fēng)病核心知識(shí)知曉率進(jìn)行調(diào)查。

    三、督導(dǎo)與評(píng)估

    （一）各地衛(wèi)生行政部門(mén)要將消除麻風(fēng)病危害工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，納入對(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的年度目標(biāo)考核管理。

    （二）各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要定期組織對(duì)轄區(qū)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，一、二類(lèi)地區(qū)至少每年組織1次，三類(lèi)地區(qū)至少每2年組織1次。

    （三）2015年和2020年，衛(wèi)計(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期和終期評(píng)估。

    附件1：全國(guó)消除麻風(fēng)病危害目標(biāo)進(jìn)度表

    備注：未達(dá)標(biāo)縣（市）是指患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市）。對(duì)于人口在30萬(wàn)人以下的縣（市），現(xiàn)癥病人數(shù)≥4例的，則定為未達(dá)標(biāo)縣（市）。

    附件2：麻風(fēng)病防止核心知識(shí)

    一、麻風(fēng)病可防、可治、不可怕。

    二、麻風(fēng)病是一種慢性傳染病，主要通過(guò)飛沫的呼吸道吸入和長(zhǎng)期密切的皮膚接觸傳播。

    三、絕大多數(shù)人對(duì)麻風(fēng)病具有免疫力，發(fā)病率低。

    四、麻風(fēng)病早期癥狀是淺色或紅色皮膚斑片，常伴感覺(jué)喪失。

    五、懷疑患麻風(fēng)病，應(yīng)當(dāng)盡早到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心/皮膚病防止所（站））就診。

    六、早診早治可避免畸殘，規(guī)范治療可完全治愈。

    七、國(guó)家對(duì)麻風(fēng)病的診斷和治療實(shí)行免費(fèi)，報(bào)病有獎(jiǎng)。